十年有成

生物多樣性大事記

1989

台灣

公告《野生動物保育法》,目的為保育我國的野生動物及其棲息環境。

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1992

台灣

特有生物研究保育中心成立,為專職我國特稀有動植物、生態系調查、研究、保育及推廣之政府單位。

國際

  • 巴西里約熱內盧展開地球高峰會議
  • 生物多樣性公約完成簽署
  • 提出21世紀議程
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1993

國際

  • 「生物多樣性公約」正式生效
  • 聯合國成立「聯合國永續發展委員會」
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1994

台灣

  • 美國祭出「培利修正案」,針對我國使用犀牛角及虎骨等情形進行貿易制裁,並要求我國依《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》(CITES)標準限制野生動植物相關貿易。
  • 公告修正後《野生動物保育法》,更全面保障我國野生動物及其棲息環境權益,此舉使美國取消對我國之貿易制裁。
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1997

國際

通過《聯合國氣候變化綱要公約的京都議定書》(United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC),簡稱《京都議定書》。其目標是「將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水準,以保證生態系統的平滑適應、食物的安全生產和經濟的可持續發展」。

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1999

台灣

為參與「生物多樣性公約」,我國召集相關部會研商推動措施,並成立生物多樣性國家報告編撰委員會(後更名為「生物多樣性推動方案」編撰工作組)。

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2000

台灣

  • 行政院永續會成立「生物多樣性工作分組」
  • 2000年完成建置中央山脈保育廊道

國際

  • 通過《生物安全議定書》(Biosafety Protocol) ,又被稱為《卡塔赫納生物安全議定書》(Cartagena Protocal on Biosafety)。
  • 聯合國通過「千禧年發展目標」
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2001

台灣

通過「生物多樣性推動方案」

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2002

台灣

  • 農業委員會正式成立生物多樣性推動小組
  • 《環境基本法》三讀通過
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2003

國際

《卡塔赫納生物安全議定書》生效

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2007

台灣

「生物多樣性推動方案」修訂為「生物多樣性永續發展行動計畫」

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2008

台灣

  • 屏東縣「辜嚴倬雲植物保種中心」正式開始運作,現(2020)為世界最大熱帶植物方舟,匯集瀕危珍稀、多肉等3萬種植物。
  • 臺灣全面禁止捕撈、販賣、持有及進出口鯨鯊。

國際

挪威政府在北極圈一座島上建造「斯瓦爾巴全球種子庫」(Svalbard Global Seed Vault),冰存世界各種穀物的種子,以便世界末日來臨時,能保存作物的多樣性。目前(2020)收藏來自世界各國超過 96 萬 8 千種植物種子,共計約 4.8 億顆。

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2009

台灣

  • 完成台灣第一本官方物種名錄「2008 台灣物種多樣性-研究現況及 II.物種名錄」,共登錄 51,212 種本土種。
  • 我國與全球種子庫執行長簽署協定,正式加入「斯瓦爾巴全球種子庫備份保存種原計畫」
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2010

台灣

  • 林務局與慈心有機農業發展基金會一同推動「綠色保育標章」,為我國首個直接連結保育類野生動物與農產品的生態品牌。
  • 衛生署發布修正『基因改造食品安全性評估方法』

國際

  • 生物多樣性公約締約方第十屆大會在日本愛知縣名古屋舉行。
    • 通過「2011-2020年生物多樣性戰略計畫」(愛知生物多樣性目標)
    • 通過名古屋議定書。
    • 通過里山倡議 (Satoyama Initiative)
    • 設置專責研究機構「跨政府生物多樣性與生態系服務平台」(Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services,簡稱IPBES),目的是要評估與監控地球的生態現況與其自然資源
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2012

台灣

  • 公告成立「旭海-觀音鼻自然保留區」,保存極高自然度海岸與河口地景、低海拔原始海岸林生態系及代表南部地區地質演化之地質景觀。
  • 漁業署訂定我國海洋保護區依保護等級強度不同,區分為「禁入進入或影響」、 禁止採捕」及「分區多功能使用」等三類保護等級。
  • 公告成立「桃園高榮野生動物保護區」,保護埤塘量構成獨特地理景觀及生態系。
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2013

台灣

  • 《濕地保育法》三讀通過,公告42處國家重要濕地、41處暫定地方級重要濕地,共83處國家重要濕地。
  • 公告成立「北投石自然保留區」,保護當地獨特地質。
  • 公告成立「翡翠水庫食蛇龜野生動物保護區」,保護食蛇龜及森林生態系。
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2014

台灣

  • 澎湖南方四島國家公園成立,為臺灣第九座國家公園與第二座海洋型國家公園。
  • 「桃園觀新藻礁生態系野生動物保護區」公告劃設,保護珍稀的藻礁生態系。
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2015

台灣

  • 《國土計畫法》三讀通過。
  • 《海岸管理法》三讀通過。

國際

地方政府永續發展理事會(ICLEI) 全球大會號召了100位市長簽署首爾宣言,昭告全球締約城市2015年至2021年的施政目標,除納入環境和氣候議題,更要擴展至綠能經濟、生物多樣性、幸福城市、韌性城市等面向。

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2016

台灣

  • 為順應國際永續發展趨勢及落實2025非核家園目標,行政院永續發展委員會組織架構調整為「健康與福祉、生活與教育、綠色經濟、綠色運輸、國土資源與城鄉發展、永續農業與生物多樣性、環境品質」等7個工作分組及「非核家園推動、氣候變遷與能源減碳」2個專案小組。
  • 文化資產保存法修法,新增「地質公園」,為保育自然地景之保護區類型。

國際

地質紀元進入「人類世」,象徵人類活動已對橫跨千、萬年的地質時代產生巨大且不可逆的影響,其中最顯著的改變就是野生物種崩壞和氣候變遷。

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2017

台灣

  • 特有生物研究保育中心完成臺灣的陸域脊椎動物紅皮書,及臺灣維管束植物紅皮書之評估,並研擬瀕危植物保育行動策略標準作業程序。
  • 由文化部、行政院農業委員會及原住民族委員會銜訂定發布及實施《原住民族文化資產處理辦法》

國際

  • 聯合國正式啟動17個「永續發展目標」(SDGs)
  • 歐盟和世界九大漁業國達成新協議,未來16年北極海禁止捕魚。綠色和平組織稱為「保護極地海洋歷史性的一日」。
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2018

台灣

  • 發布「臺灣永續發展目標」,計18項核心目標。
  • 成立海洋委員會,設立海洋保育署,專職我國海洋保育業務。
  • 林務局啟動「國土生態保育綠色網絡建置計畫」,借鏡里山倡議經驗,與農業、交通、水利政府單位及民間夥伴協力推動友善環境,透過點、線、面的串連,架構整體國土綠色生態網絡保育架構。
  • 修正《原住民族基本法》第19 條,將原住民族依傳統文化及祭儀利用自然資源之範圍,由居住之行政轄區擴大至部落傳統生活海域。
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2019

台灣

  • 《海洋基本法》三讀通過。
  • 苗栗縣通過全臺第一個《石虎保育自治條例》。

國際

瑞典女孩Greta Thunberg撐起氣候浪潮,發起「氣候罷課」(Climate Strike),希望世人重視全球氣候及環境議題。

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2020

台灣

  • 1月1日起正式終結「庫存象牙或象牙加工品」買賣許可。
  • 「東部野灣野生動物救傷中心」成立,完整臺灣野生動物救援網的最後一塊拼圖。
  • 海洋保育署公告劃設「中華白海豚野生動物重要棲息環境」,保育一級保育類動物中華白海豚。

國際

愛知生物多樣性目標到期。第五版《全球生物多樣性展望內容》指出,以全球角度而言20項愛知目標皆未完全實現,僅6項目標部分實現。

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2020年適逢生物多樣性公約組織的十年愛知生物多樣性目標的預定達成年度,經過各方多年的努力,臺灣在生物多樣性與生態保育的許多議題上已展現實質成效。

藉由本研討會匯集我國各部會機關與國內外學者和關注生物多樣性之國內企業,共同分享我國於2010至2020年這十間因應愛知目標推動之各項生物多樣性業務與其推廣成果,以提供實務參考與借鏡,並建立我國政府各部會、民眾和企業之生物多樣性概念,以推動生物多樣性主流化。同時承先啟後,搭接2021年第二季的第15屆生物多樣性公約締約方大會,開啟我國2020年後的生物多樣性推動策略。

一起來看看台灣這十年來推動的成果吧!


行政院農業委員會特有生物研究保育中心

官方網址:https://www.tesri.gov.tw/

臺灣生物多樣性開放資料高達八成的來源是公民科學(Citizen Science)所蒐集的野生動植物出現紀錄。臺灣學界與特有生物研究保育中心(後稱特生中心)在鳥類、兩棲類、爬行類、蝶蛾、植物、蜘蛛、蝸牛等等生物類群所推動的群眾協力資料蒐集模式,促成了臺灣生物多樣性公民科學資料急速成長的關進推力。將來自公眾的貢獻而大量成長的資料,透過研究人員的整合與資訊技術的協助,彙整產生的大量資料即成為推動以證據為本的保育策略的重要根本。諸如2016年五本陸域脊椎動物與2017年植物物種紅皮書名錄(Red List)的出版提供了法定保育類名錄修訂的依據,路殺社蒐集的資料在流行疾病、交通建設,以及人與野生動物衝突(如毒蛇咬傷)等社會議題上的貢獻,以及近年鳥類資料在綠能建設與棲地保育的永續發展課題上扮演的溝通協調角色,都彰顯了一件非常關鍵的現象:客觀資料的存在促成了理性溝通與跨域合作的可能。


海洋委員會海洋保育署

官方網址:https://www.oca.gov.tw/ch/index.jsp

海保署2019年起進行各項海洋生態系與生物調查計畫,優先針對生態熱點進行調查,累計盤點珊瑚礁114處、紅樹林33處、海草床17處、岩礁67處,及藻礁1處,以作為重要海洋生態系後續監測及保護措施標的。也逐步針對臺灣周邊保育類鯨豚、海龜、海鳥,與軟骨魚類等進行生態調查,今(2020)年度截至第三季已紀錄到花東海域鯨豚31群次(包含7種確認物種及1種未知海豚科),西部海域累計辨識48隻白海豚個體,並處理擱淺通報案件海龜4種(230隻)及鯨豚21種(129隻)等,這些資料都將做為保育策略與資源應用的基礎,助於釐清漁業有衝突之物種及衝擊,研擬保育及復育措施,及後續保育類野生動物名錄評估修訂之參考依據。

「保育,是經濟發展的基礎」,海洋保育署自成立來,以「潔淨海水(Clean Water)」、「健康棲地(Healthy Habitat)」、「永續資源(Sustainable Resource)」為目標,規劃並循序執行各項解決方案,以期為海洋生物留下健康的棲地,為臺灣海洋產業奠定發展利基,期世世代代能享有潔淨海水及永續資源。


科技部

台灣生物多樣性資訊入口:https://www.most.gov.tw

生物多樣性的下降已是全球最關切的環境生態議題,科技部生物多樣性學門著重物種發現、生物遺傳變異形成、生態服務、生物多樣性永續及生態系統韌性之研究。學門一方面加強對台灣生物多樣性現況(species diversity)的了解與形成(genetic diversity)機制的研究,另一方面更對生物如何適應(行為、生理及形態)變動環境(adaptation diversity)、生物多樣性時空變異及其影響因子(ecosystem diversity)及棲地環境變遷及變化趨勢之研究,以做為生物多樣性保育的基礎。此外,也透過生物多樣性資料庫的建立與共享,讓生物多樣性之研究與保育更有系統,進而將本土的生物多樣性研究保育與國際接軌。


內政部營建署城鄉發展分署

官方網站:https://www.tcd.gov.tw/

目前總共劃定2處國際級重要濕地、40處國家級重要濕地、15處地方級重要濕地。2處國際級重要濕地都是民眾所熟知的,分別為四草濕地,及曾文溪口濕地。國家級濕地的部分,比較著名的包括高美濕地、大坡池濕地等,至於地方級濕地則有南港202兵工廠及周邊濕地、永安濕地等處。

未來將持續辦理濕地保育生態基礎調查、環境教育、促進住民參與及國際交流外,更加強推動重要濕地保育利用計畫相關實施內容及推廣濕地標章,並將輔導濕地友善產業列為重點項目,透過市場機制擴大社會參與濕地保育及推廣濕地環境教育,加強國人對濕地生態的重視。跨領域整合水、土與生物保育等工作,並持續與民眾溝通及營造合作契機,加強地方經營管理與濕地生態永續共存。


行政院農業委員會農糧署

官方網站:https://www.afa.gov.tw/cht/

106年農委會提出新農業創新推動方案,「推廣有機及友善環境耕作」成為重點政策項目,新政策秉持國際有機農業運動聯盟(IFOAM)所提出「有機3.0」鼓勵更多生產者加入、擴大有機農業參與層面之趨勢,除經第三方驗證之有機農友外,將未經驗證之友善耕作農友亦予納入輔導對象,以擴大農業對環境友善之效益。有機農業促進法於108年5月30日起正式施行,內容涵及產業輔導、認驗證及有機農產品管理、我國與他國雙邊有機同等性互認之有機貿易等面向。

農糧署目前已完成「有機農業促進方案」草案,參考聯合國17項永續發展目標(SDGs)、國際有機農業運動聯盟(IFOAM)之「健康、生態、公平、謹慎」四原則與有機3.0理念,擬訂「生產生活與生態環境改善」、「社會創新與夥伴關係強化」、「綠色經濟與永續經營落實」及「有機訓練與食農教育普及」等四大策略目標,並規劃20項跨及有機農糧、林產、水產及畜牧等全方位產業之執行策略。


行政院農業委員會林務局

官方網站:https://www.forest.gov.tw/

1. 林務局在農委會的支持下制訂了「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」,針對石虎、草鴞、水獺與水雉等4種瀕危物種;與水田、水梯田、陸上魚塭、私有保安林等重要棲地型態建立了系統性和包容性的給付架構。參考科學研究、專家建議、保護區距離與縣市政府實務評估優先實施區域後,將與縣市政府合作,給付”生態薪水”給願意友善環境的生產者與在地居民,希望邀請更多的農民與社區一起參與生物多樣性保育。「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」,也將是農委會綠色給付政策架構中重要的生態獎勵環節。

2. 透過推動生態友善制度、跨領域引進生態保育專業,來啟動從根本思維面、制度面及實務執行面上,全方位進行變革,已達成階段性具體目標。林務局工程專業人員的心態與思維,已「被豐富生物悠遊於工程設施間」的成效逐漸融化,並產生巨大轉變,將秉持著這份呵護自然的愛心,持續朝營造永續生態環境及維護生物多樣性之目標前進,努力結合生態系統調適與建置韌性的基礎防災治理工程,以因應自然災害,在一個基礎棲地保護的觀點上,維護臺灣森林生態系的生物多樣性。


經濟部水利署第九河川局

官方網站:https://www.wra09.gov.tw/

經濟部水利署於2019年與行政院農委會林務局共同簽署「國土生態保育綠色網絡合作協議」,共同構築生態合作平台、共享資源、推動河川生態廊道與國土綠網串連,以及加強跨機關合作,達成水環境及國土生態綠網之永續發展目標。並以河好如初-回復河流與人及自然環境的連結為願景,先從馬佛溪及花蓮溪主流上游河川區域之生態廊道串連大農大富平森園區與中央山脈及海岸山脈自然環境開始規劃,針對河相學與生態環境兩大面相進行調查與分析,提出藍綠串聯所遭遇的關鍵課題,提出具體可行之短中長期對策,並藉由跨域平台凝聚共識、共同合作、對齊資源及公私協力方式,分階段逐步達成生態綠網與藍網串連之目標。


行政院農業委員會水土保持局

官方網站:https://www.swcb.gov.tw/

2018年水保局建置「集水區友善環境生態資料庫」蒐整各類生態敏感區、物種調查、生態友善人力及生態友善建議等相關資料,並透過介接國內大型生態資料庫(如行政院農業委員會特有生物研究保育中心的「臺灣生物多樣性網絡」、林務局的「生態調查資料庫系統」…等)所提供的API服務,快速累積大量物種分布資料,並與介接來源的資料庫持續同步增加,透過大量的生態情報資料分析應用,提供了水土保持工程執行單位一個完整、快速且有效的生態檢核支援工具。

2019年水保局已將原本的「環境友善措施標準作業書」修正為「生態檢核標準作業書」,除因應潮流擴大適用範圍外,亦於工程全生命週期(包含提報審議、設計、施工及維護管理等)各階段之生態檢核流程及表單,融入生態情報的查詢處理及生態友善措施的擬定等,不僅可改善過去工程人員對生態資訊瞭解不足,造成生態檢核不夠完整的缺憾,透過大量的生態情報研究分析之後,可逐步釐清生態敏感核心地區的輪廓,採取更嚴謹的檢核流程與措施,以維護生物多樣性資源,確保棲地環境品質。


交通部高速公路局

官方網站:https://www.freeway.gov.tw/centralflower/publish.aspx?NID=2657&P=7918

藉由長期累積之生態調查資料,持續推動相關工作,包括完成各生態敏感里程分級管理、為減輕道路致死事件設置動物通道和防護網並持續檢討改進、邊坡生態綠化、生態池營造及經營、特有植物異地保存等等,以積極恢復棲地連結與復育。

高公局檢視著工程全生命週期各個階段,秉持永續及生態的思維,期能減輕工程對環境的干擾,推動國道永續環境復育,加強棲地連結、降低道路切割效應、積極復育,並與周邊綠帶串連,發揮淺山生態廊道和動植物庇護所的功能,達成「國道.綠廊道」之願景。


交通部公路總局

官方網站:https://www.thb.gov.tw/

公路總局在省道興建規劃設計上納入環境友善和永續考量,在維護管理階段上,依據路殺調查資料檢討建立動物通道,公路總局生態友善道路理念與林務局推動「國土生態保育綠色網絡建置計畫」目標不謀而合,目前已有西部淺山友善生態綠網的石虎路殺改善、東部縱谷生態綠網的大農大富平地森林園區台9線道路工程配合改善串聯生態廊道等實際合作案例。未來公路總局以永續發展理念持續推動健全路網建置及營運管理工作,並積極與林務局及特生中心合作,串聯生態網絡,建構人與自然和諧共好的永續環境。


教育部

官方網站:https://www.edu.tw

十二年國教課綱明訂各領域課程設計應適當地融入十九項議題,以培養學生批判思考和問題解決的能力,其中環境教育議題是唯一將生物多樣性納入實質內涵者。因此,教育部資訊及科技教育司環境及防災教育科於各學習領域綱要公布前,即委託學者與學校教師針對環境教育議題融入領域課程編寫教學實施示例。生物多樣性是跨學科領域,且同時具有全球性和地方性內涵的教育議題。歷年來,各縣市推動環境教育計畫中,不乏以生物多樣性為地方教育和特色課程的主題。此外,教育部自101年度起推動氣候變遷調適教育,105年度具體實施八大調適領域的課程與教學補助計畫,於是生物多樣性領域教學聯盟成立,完成編撰農業與生物多樣性氣候變遷調適教材,並培訓種子教師,建置教學資訊平台,以增進生命科學、環境與工程相關領域教師及學生之專業知能為目標。近年更推動跨領域教學與生活實驗室,強化生物多樣性結合其他領域與實作能力。


臺北市動物保護處

官方網站:https://www.tcapo.gov.taipei

臺北市為高度開發的大都市,都市開發難免減少生物棲息的自然環境。在國家永續發展政策的背景下,臺北市政府執行地方永續發展政策指標擬定時,為了了解都市生態狀況,評估市民生活環境的健康度,規劃了生物多樣性的生態指標。自2007至2019年間共記錄:鳥類195種、蝴蝶161種、魚類107種、蜻蜓71種、兩棲類23種、爬蟲類41種與蝦蟹螺貝54種。

目前本計畫已累積14年的生物多樣性監測資料,生態趨勢是反映環境品質變化的指標,分析這些趨勢可協助市府維護都市的生態品質。計畫成果已放在建置的網站上供市民瀏覽,了解市府在生態保育和環境維護上的努力,這些生態資料已開放在政府資料開放平台內供各界使用,亦可用於生態檢核工作之參考。以全國各縣市的生物多樣性調查情況而言,臺北市有此長期定時、定點、定量的生物監測計畫,作為了解生態環境健康度和永續發展指標(SDG)計畫。


新北市政府農業局

官方網站:https://www.agriculture.ntpc.gov.tw/cht/index.php?

為維護生物多樣性,新北市多年來持續辦理棲地營造、原生植物復育和外來入侵物種清除工作,並以「拋專引育」精神發揚公民科學家概念,與專家學者和在地民眾合作共同推動相關工作。2020年,為響應「生物多樣性超級年」,新北市自年初起就陸續有一連串的作為響應:「黑熊來了」電影賞析、台灣百合公私協力復育種植、「拯救世界瀕危青蛙日」(Save the frogs day)野放雷公蛙(台北赤蛙)、世界侯鳥日與基隆鳥會共同守護深奧遊隼行動、生物多樣性日與台灣自然保育基金會及行政院農業委員會林業試驗所合作種植瀕危植物鐘萼木、世界海洋日成立野柳保育區、與平溪紫東社區發展協會共同舉辦艷紅鹿子百合復育成果展、「小花蔓澤蘭全國防治日」於土城淨慈寺清除小花蔓澤蘭並種下原生植物烏來杜鵑、與荒野保護協會合作黃緣螢復育、國土綠網生態小旅行,還有目前正在進行的「生態城市-近郊小旅行」;另外綠水龍、斑腿樹蛙及埃及聖䴉清除工作,也都持續進行中。